落实基础教育＂强师计划＂重点在农村学校

新时代基础教育教师队伍是什么样，直接关系着国家富强、民族振兴、人民幸福。日前，教育部等八部门联合印发《新时代基础教育强师计划》（以下简称《强师计谋》），进一步加强基础教育教师队伍建设。教育部教师工作司司长任友群在教育部4月14日举行的新闻发布会上介绍，我国现有基础教育教师1586万名，占专任教师总数的86%。

新时代加强基础教育教师队伍建设，基层教育主管部门和各级各类学校是具体执行者和深入实施者。就基层教育主管部门而言，落实《强师计划》的重点在农村学校，要着重抓好以下几方面的工作：

一是均衡搭配本地优秀教师资源，补齐农村学校缺乏优秀“学科带头人”的短板。事实证明，一所学校的某一门学科如果有一位优秀教师带动，整体教学质量的提高就大有希望。农村家长之所以到城区卖房择校，造成城区学校“大班额”，原因就在于优秀教师大多集中在城区热点学校。

各地要借“县管校聘”改革的大好时机，集中解决优秀教师长期集中在城区热点学校的问题，通过城乡学校之间教师轮岗交流，优化教师资源配置，将优秀教师按学科均衡搭配到辖区内每一所学校，从而带动薄弱学校整体教育质量的提高。

二是建立教师补充机制，解决农村学校教师结构性缺编问题。学生健康成长、全面发展，是高质量教育的标志之一。有些农村学校，教师总数可能已经充足，按生师比不存在缺编问题，但一些学科人员富余，另外一些学科却无人任教，如音体美等学科，这种情况被业内人士称为“结构性缺编”。

基层教育主管部门要加强宏观调控，本着“缺什么、补什么”的原则，统筹安排好每年的教师招聘工作。教育、编制部门要对辖区内各学校什么学科教师富余，富余多少，什么学科的教师紧缺，缺乏多少，有一本“明白帐”，不能凭感觉调配教师。在摸清教师自然减员的前提下，按照“减一补一”的原则，做好每所学校教师需求调查，制订好教师招聘方案，并保证所招教师与学科需求精准对应，从而逐步缓解农村学校教师结构性缺编问题。

三是强化管理，充分调动教师的积极性。许多农村学之所以教学质量低，当地百姓不满意，可能不是师资水平低，而是学校管理出了问题。一个好校长就是一所好学校，基层教育主管部门要大力推进“校长聘任制”“校长职级制”改革，提高校长的专业化水平，为基层学校选拔一批优秀校长。同时，要大力提高农村校长和教师的待遇，让其在工资、住房、评优树先等方面享受优惠政策，从而吸引一批优秀校长和教师投身农村教育，造就一批有教育情怀的“乡村教育家”，为提高农村学校教学质量提供坚强有力的师资保障。

就基层学校而言，落实《强师计划》要着力策划好教师专业成长的几个工程，造就一支素质过硬、理念先进、特色鲜明的专业化教师队伍，为发展素质教育提供强有力的师资保障。

实施“读书换脑工程”，着力提升教师的精神境界。教师是教育教学工作的执行者，是教育思想的思考者、研究者和实践者，同时也是需要不断发展的专业工作者。一个热爱读书的教师不仅可以不断更新自己的教育观念，而且能从书中找到自己的人生目标，过一种幸福而完整的教育生活。

学校要为教师营造学习的氛围和环境，引导教师确立终身学习、全员学习、全过程学习、团队学习的理念，努力建设学习型学校，让读书成为教师的自觉行动，做到工作学习化、学习工作化。学校要帮助教师制订读书成长计划，精读教育教学书籍。校长和学校领导班子成员要带头读，每月召集一次读书报告会，让教师广泛交流读书体会，谈心得、议感悟、话收获，做到活学活用、学以致用，从而使教师个人读书成为一种习惯，集体交流成为一种风气，全程学习成为一种乐趣。

推进“名师带动工程”，满足教师的成就欲望。学校要让不同层次的教师实现人生价值，按照“提高素质、优化师能、造就名师”的思路和“固塔基、壮塔身、树塔尖”名师培养策略，积极锻造各级名师，使他们成为全县乃至更大范围内的师德标兵、教学专家、育人楷模、科研先锋，满足教师自我实现的需要。

“固塔基”——着力提升全体教师的师能水平。学校要通过开展“教师教学水平系列达标活动”“课堂教学大比武活动”等，不断提升教师的专业技能。

“壮塔身”——强化对骨干教师的培养和培训。学校要加强与高校和教育科研部门的联系，定期举办“骨干教师培训班”，实施“影子培训”，采取专家报告、交流研讨、问题答疑等方式，让教师在更新教育观念的同时，解决在教育教学工作遇到的现实问题。

“树塔尖”——为专家型教师提供施展才能的舞台。对于各级特级教师、市级以上名师、教学能手等，学校要着力“搭台子”，建设“名师工作室”，充分发挥辐射带动作用，让其成为有一定影响力的教育教学专家。

实施“校本研修工程”，满足教师交流的提高的需要。苏霍姆林斯基在《给青年校长的一封信》说道：“如果你想让教育工作者给教师带来乐趣，使每天上课不至成为一种枯燥而单调的义务和程序，那您就要引导每一个教师都走上从事教育科研这条路。”学校要按照“专家引领、同伴互助、自我反思”的校本研修思路，成立各学科“教研共同体”，引导教师以主体的身份，在自我进修、自主学习、自主实践的基础上，对自己的教学行为、经历和结果进行批判性反思，以研究者的眼光审视、分析和解决自己在教学实践中遇到的问题。

实施“小课题研究工程”，引导教师体验创造的快乐。拉美特利说：“有研究的兴味的人是幸福的！能够通过研究使自己的精神摆脱妄念并使自己摆脱虚荣心的人更加幸福。”教育教学工作是创造性的工作，教师的每节课、教育的每一个环节都会遇到许多新情况、新问题。教师通过自己的思考和研究解决了这些问题，取得了理想的教育效果，教师的成长就会向前跨进一步。为此，学校要以“小课题研究”为突破口，引导教师树立“问题就是课题、思考就是研究、解决就是成果”的科研理念，将教育科研从仰望星空的虚幻变成脚踏实地的探索，引导教师找到自己的专业目标，逐步成长为各级名师。